Заявление Комитета защиты свободы совести о принятии Государственной думой России проекта закона "О свободе совести и религиозных объединениях"

20-06-97

В течение нескольких месяцев Государственная дума, грубо нарушая принятый ею закон, не утверждает уполномоченного по правам человека. И это не удивительно. Свое отношение к правам и свободам человека подавляющее большинство депутатов продемонстрировало 18 июня, поддержав во втором чтении проект закона "О свободе совести и религиозных объединениях".

Новый законопроект фактически направлен на возрождение советской религиозной политики. Только сегодня вместо коммунистической предлагается установление господствующей клерикальной идеологии и, как следствие, дискриминации инаковерующих.

Целый ряд положений нового проекта противоречат российской Конституции, прежде всего - принципу равенства всех религиозных объединений перед законом.

Согласно законопроекту (ст. 8), организациям, признанным 50 лет назад (когда религиозные вопросы курировал Л.П. Берия), решением правительства РФ выдается особый статус "общероссийских организаций". Вопреки установленному Конституцией отделению церкви от государства, организации, имеющие такой статус, получают право вмешиваться в деятельность органов государственной власти и решать судьбу своих религиозных конкурентов, не получивших соответствующих привилегий.

С другой стороны, религиозные объединения, именуемые в проекте "группами", существующие на "данной территории" менее 15 лет, не подлежат регистрации и лишаются гарантированных Конституцией (не только объединениям российских, но и иностранных граждан) прав юридического лица (ст. 9). От такого узаконенного произвола могут пострадать православные, протестантские, мусульманские, иудаистские и другие объединения, образованные после крушения тоталитарного режима.

Дискриминации подвергаются и иностранные граждане, чья религиозная деятельность вопреки Конституции допускается только в рамках зарегистрированных российских организаций.

Более того. Законопроект запрещает миссионерскую деятельность, разрешая религиозное обучение и воспитание только среди "последователей" данной религии (ст. 5 и 6), что противоречит самому принципу свободы религиозного выбора, установленного Всеобщей декларацией прав человека.

Нормам международного права также противоречит введенный в законопроект запрет на "вовлечение" малолетних (до 14 лет) в религиозные объединения и обучение их религии без согласия родителей (ст. 3). На практике это приведет к требованию со стороны контролирующих органов предъявлять письменное и надлежащим образом заверенное согласие родителей (обоих) на участие подростков в богослужениях, в обучении в воскресных школах и т. п., даже если это происходит по инициативе бабушек, дедушек или одного из родителей.

Комитет защиты свободы совести выражает уверенность, что Президент России как гарант Конституции не может подписать такой закон.

Председатель Комитета, священник Глеб Якунин

English translation